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　　依照有關規(guī)定，醫(yī)師接診、開藥應當按要求書寫病歷和開具處方。實踐中，在醫(yī)療衛(wèi)生人才流動較為頻繁的背景下，醫(yī)師沒有辦理執(zhí)業(yè)地點變更因而在新的執(zhí)業(yè)地點未取得處方權的情況，在部分民營和個體醫(yī)療機構中尤為突出。曾給執(zhí)法人員帶來困擾的是，基于《辦法》規(guī)定的“開具處方”的違法要件，同是在新的執(zhí)業(yè)地點未取得處方權的醫(yī)師，若為患者用藥開具了處方的可能會面臨處罰，而純粹為患者提供“裸藥”未開具處方的反而能逃避處罰。這種不合理的現象，勢必會導致少數醫(yī)療機構不規(guī)范的診療行為愈演愈烈。

 

　　上述案例中，對鄭某為金女士做手術并開消炎藥、但沒有開具處方的行為，應該如何處理？實際上，這里涉及一個法律解釋的問題。按照法律解釋學理論，《辦法》第五十四條、第五十七條規(guī)定的“開具處方”應當作擴大解釋，將醫(yī)師事實上為患者開具了藥品但形式上未開具處方的行為囊括進來，如此才符合立法原意。一句話，對處方的管理和規(guī)范，落腳點是對患者科學用藥、合理施治。從這個意義上來說，只要患者從醫(yī)療機構拿到藥品或在醫(yī)療機構使用藥品，即使接診醫(yī)師出于某種目的沒有開具處方，但該醫(yī)療機構的醫(yī)師診療開藥、藥師調劑發(fā)藥的全過程已經完成，這一點毋庸置疑。因此，在這種情況下再來追問接診醫(yī)師是否開具了處方已無任何意義。